| 新聞動態 |
*近各地電梯安全事故頻發,雖然事故鑒定報告已陸續出爐,但慘劇所引發的人心震蕩、輿論風波和制度反思并未平息。身邊案例和全國類似事件的扎堆出現,疊加社交網絡病毒式傳播的持續發酵,讓電梯從未像如今這般可怖。幽暗深邃的電梯井,仿佛成為一個黑洞,在失重和超重的穿梭升降中,暗藏吞噬的力量。
? ? ? ??危局之中,生命的消逝令人嘆惋。危局之后,亡羊補牢更顯迫切。穿透電梯安全事故表面的凌亂碎片和紛亂關系,我們可以從中窺見脆弱的鏈條、失靈的市場和“公地”的悲劇。而解決問題的鑰匙,只能存在于直面問題的對癥下藥之中。
? ? ? ??我國的房地產從2000年起開始高速發展,并慢慢進入“高層住宅”的時代。截至2014年底的數據顯示,我國已成為電梯保有量第一大國,達360萬臺。
? ? ? ??質監局數據顯示,截至2016年底,上海使用時間15年及以上的電梯有9000多臺。按照國際慣例,電梯使用年限為15年。按照人的壽命來進行分階段,2000年前后安裝的那批電梯,似乎已步入了“中年困局”。
脆弱鏈條
? ? ? ??2003年以前,我國只有30萬臺電梯。而截止到2016年,我國電梯保有量達到了380萬臺,翻了十多倍。似乎每一起電梯安全事故,都必然伴隨著責任歸屬的模糊和不確定。板子打在誰身上,誰都覺得委屈。
? ? ? ??“會出錯的事總會出錯”——墨菲定律所揭示的這個法則,似乎在解釋*近全國各地頻發的電梯安全事故時無比貼切。
? ? ? ??事實經常以違背主觀愿望的殘酷方式呈現。尤其是當它們因為一兩個極端案例而陷入風暴中心,然后經由社交媒體和輿論情緒聚焦放大后,使更多的人不光看到了漂浮在海面上的冰山。
? ? ? ??其實風險和隱患一直就在那里。市電梯保有量如今已接近8萬臺,其中住宅小區電梯占60%左右。而使用10年以上的住宅電梯約有5000臺。公開數據顯示,2016年全年一共接到電梯求助電話8萬個,平均每天被電梯所困的案例18個。也就是說,由電梯所引發的風險事件,每一天都在這個城市的住宅小區、寫字樓、商場發生。呈現發生或溫和,或極端,有的人只是耽誤半個小時,有的人則付出驚魂未定的心理成本,而有的人,則付出了生命的殘酷代價。
? ? ? ??電梯,恐怕是中國高速城市化進程之中,*具象征性和符號意義的物件了。城市化,就是人群的地理分布由稀疏到稠密的過程,更多的人從鄉村向城市集聚。而集聚必然要求用地的集約化,從要“寬度”轉向要“高度”。于是在高端CBD、高層住宅、**商場,電梯的工具價值日益凸顯。電梯的暫時“停擺”,會造成不小的效率折扣、時間消耗和商業損失。
但就是這樣一個具有濃縮和符號意義的物件背后,卻潛藏著脆弱的鏈條。似乎每一起電梯安全事故,都必然伴隨著責任歸屬的模糊和不確定。板子打在誰身上,誰都覺得委屈。生產者認為電梯是“三分靠制造,七分靠保養”,維保者慨嘆生存不易力有不逮,業主抱怨物業辦事不負責不靠譜。
? ? ? ??鏈條脆弱根源于權利分屬后的高昂協調成本:電梯運營中的所有權、使用權(業主)、物業管理權(物業運營者)、技術管理權(維保公司)各有利益,彼此博弈。無法達成一致,電梯風險排查的拖宕,就成為博弈的代價。
失靈市場
? ? ? ??每逢電梯安全事件發生,電梯維保市場的低價惡性競爭,就會成為輿論刀鋒所向。可在關注熱潮褪去后,維保市場往往故態復萌,低價惡性競爭局面依舊。市場“優勝劣汰”“汰弱留強”的機制在這里失效了。
? ? ? ??市場并不總是有效,此次電梯危局,似乎又一次佐證了這一點。
而從事件發生后的媒體報道和輿論反思來看,對電梯維保行業亂象的揭露,正是火力聚焦的標靶。事實上每逢電梯安全事件發生,電梯維保市場的低價惡性競爭,就會成為輿論刀鋒所向,迎來口誅筆伐無數。可在關注熱潮褪去后,維保市場往往故態復萌,低價惡性競爭局面依舊。市場“優勝劣汰”“汰弱留強”的機制在這里失效了。
? ? ? ??市場為何失靈?答案仍然根植于電梯運營權利分屬后的脆弱鏈條。國家質檢總局2013年出臺了一份《關于進一步加強電梯安全工作的意見》,對電梯的安全管理責任進行了界定,明確根據《民法通則》的精神,電梯“所有權者”應當對電梯安全負責。但現實中負責電梯運營管理并非作為“所有權者”的全體業主,而是物業公司。
? ? ? ??物業公司具有壓低成本的逐利沖動,而在評估風險時又存在僥幸和樂觀傾向,從而選擇低價維保單位。在這樣的邏輯指引下,低價跑量搶份額自然成為電梯維保市場的競爭法則,而不是依靠提高服務質量去贏得競爭,因為高質高價未必符合客戶需求。低價競爭又導致維保公司壓低人力成本,放寬電梯維保人員資質要求,增加單位人力的工作負荷,降低維修保養的服務質量,轉而通過更換零部件這樣的“偏門”去謀求盈利。
? ? ? ??在“三分靠制造,七分靠保養”的電梯業,如此競爭生態的潛在危害可想而知。而在國際上,電梯往往是直接由制造企業或者他們的授權公司負責的,建立由電梯制造企業對電梯質量安全終身負責的機制。在歐美發達國家,制造企業維保電梯的比例在70%以上,而我國這個比例只在30%左右。電梯制造方維保的顯著優勢是技術更專業,后續配件供應更有保障。
31011402007807